党建工作_党建工作_阜新城市投资建设（集团）有限公司

　　根据市委的统一部署和市委巡察工作领导小组的要求，2020年4月23日至6月8日，市委第十一轮第四巡察组对阜新城建集团党委进行了巡察。7月6日，市委巡察组向城建集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布：　　一、强化主体责任抓好整改落实　　（一）统一思想认识，提高政治站位。集团党委高度重视巡察工作，坚持把落实巡察整改作为当前重要政治任务来抓。市委巡察反馈意见后，集团党委及时召开会议，认真学习巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，按照市委有关规定和巡察组要求，坚决整改。　　7月13日召开党委会议，成立组织机构、明确责任分工，制定整改方案，细化整改措施，进一步落实整改工作。会上集团党委书记、董事长吴兴文同志要求集团公司上下要高度重视，所有整改问题都要做到责任到位，立行立改，不折不扣，逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，从严、快速地整改到位。领导班子成员要带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，推动各项措施落到实处。各级党员干部要对照意见和建议的具体内容，逐一细化整改方案，提出整改措施并认真落实，采取对号入座，逐条加以整改，确保件件有落实，事事有回音。在抓好整改的同时要认真剖析问题产生的深层次原因，找准“病根”，建立长效机制，推动公司各项工作不断提升。7月21日，集团召开领导班子巡察整改专题民主生活会，会上班子成员严肃认真开展对照检查和相互批评，就牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委第四巡察组反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，深入分析、查找病根、综合施策、集中整改，切实把思想和行动统一到了市委关于巡察工作的部署要求上来，形成以上率下、齐抓共管、整体推动的工作合力。8月11日，集团印发《城建集团党委落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》通知（阜城建委[2020]25号）,将巡察反馈的三方面问题进行逐项分解，明确整改措施。8月18日召开党委扩大会议，再次部署巡察整改工作,要求基层党组织及时召开组织生活会，认真对照查摆，制定整改措施，做好整改工作。9月16日召开党委会议，通报巡察整改工作进展情况，同时对巡察整改工作进行再督导，再部署。　　（二）加强组织领导，明确责任分工。为切实加强巡察整改工作的组织领导，确保整改任务落实，集团党委及时成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组，集团党委书记、董事长吴兴文任组长，党委副书记、副董事长李中华、党委副书记盖世杰任副组长，集团班子其他成员、集团总工程师、总会计师、基层单位党政负责人、集团机关各部长为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，按照党要管党，从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部室，扎实做好整改落实工作。　　（三）细化整改措施，推进整改落实。巡察反馈意见中指出了集团党委在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等3个方面的25个问题。集团党委认真查摆问题、剖析问题原因，结合集团公司工作实际，制定印发了《城建集团党委落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、安排部署到位、工作机制到位。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导、检查整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。机关各部室、基层各单位严格按照《整改方案》时间节点和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台帐，采取动态管理、台帐推进、对帐销号的办法严格落实整改。　　二、坚持问题导向、抓好整改落实　　市委巡察反馈的25个问题中，已整改完成23个，正在加紧推进2个。整改期间，新出台相关制度9项，制发文件10份。具体情况如下：　　（一）聚集贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面　　1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入　　（1）集团党委没有制定学习制度及年度学习计划，没有学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话和中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》。　　整改情况：研究制定了集团公司党委年度学习计划及理论中心组学习制度。将习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话和中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》列入中心组学习计划中，现已学习完毕。　　（2）理论中心组没有达到规定要求，2018年学习只有6次，仅达到要求的50%，2020年1至4月只学习1次。　　整改情况：党委班子开展理论学习中心组学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对国有企业党的建设及改革发展方面重要讲话和指示批示精神、全国两会工作报告等进行了专题学习。截至目前，党委理论学习中心组学习坚持每月至少集中学习1次。巡察结束以来，已学习5次，2020年已累计学习7次。　　（3）对38名党员干部对应知应会问题进行提问，70%党员回答不上来或回答不完整。　　整改情况：加强党员政治理论学习，集团根据实际工作情况，以支部为单位组织广大党员通过集中学习与个人自主学习相结合方式，对党章党规和习近平总书记系列讲话以及业务知识进行深入学习，使广大党员真正做到真学真懂，入心入脑。巡察整改期间，集团党委不定期下发关于习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、党的十九届四中全会精神、民族理论政策、安全生产政策法规等相关内容测试题，并对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等进行巩固学习，有针对性的对科级干部及广大党员进行知识测试，现已下发测试题18期。　　2、贯彻落实上级决策部署有差距　　（1）“六稳”工作做的不够扎实，未传达落实“六保”任务要求，没有把两组目标做到有机结合、统一互补。　　整改情况：集团于7月13日召开党委会议专题学习传达贯彻“六稳”“六保”决策部署，要求各级领导班子成员要深刻领会“六稳”“六保”重要指示批示精神，统一思想认识，坚决按照党中央决策部署以及省、市委工作要求，全力抓好贯彻落实。结合集团公司实际，重点要确保职工就业，尤其是面临走破产程序的单位，要做好职工稳岗工作，保证职工队伍稳定。一是为保证破产企业所属物业公司服务区域内业主的合法权利得到有效保障，经集团党委会、董事会研究，决定将房建公司物业管理处业务及人员由集团下属资产经营公司承接，并已实施；二是按照破产法相关规定，企业宣告破产后，将与所属职工解除劳动合同。考虑到走破产程序单位存在有50岁以下职工，并都有重新就业的愿望，经集团党委会、董事会研究，决定在集团下属市政公司等4个单位提供14个岗位，面向破产单位职工，以公开、平等、竞争、择优的原则进行招聘上岗，现14个岗位已完成招聘上岗工作；三是对于已被法院裁定受理破产清算的单位，本着公平、公正的原则，依法、依规的为职工清算补偿金。四是对职工欠薪、债权人矛盾等问题，集团公司相关部室负责人积极耐心解答，并主动核查，确定后列入债权人清单。做好财力向基层倾斜，努力解决拖欠职工工资情况。截至2020年9月末，集团公司已筹集资金560万元，为资产经营服务有限公司、市政设计院等五家事转企单位职工补缴了养老保险、职业年金，下一步集团公司将继续多方面积极筹集资金，逐步解决拖欠职工工资问题，使职工的利益得到最大保障。　　（2）落实市委市政府关于厂办大集体改革任务迟缓　　整改情况：加快推进厂办大集体改革工作，按照相关规定做好补助资金发放事宜。阜新城建集团参加厂办大集体改革有三家单位:阜新市房建总公司集体企业公司、阜新市建筑安装公司劳动服务公司、阜新市房产经营公司多种经营公司。目前，各参改单位奖补资金任务已完成86%，对于因手续不全而未能发放的问题，正在采取措施积极推进中，具体情况如下：一是阜新市房建总公司集体企业公司由阜新市厂办大集体改革领导小组预拨付奖补资金234.26万元，截止到九月末实际发放奖补资金233.78万元。奖补资金余额0.48万元，部分职工医疗保险票据缺失未发放0.48万元，阜新市厂改办统一部署后发放；二是阜新市建筑安装公司劳动服务公司由阜新市厂办大集体改革领导小组预拨付奖补资金33.8万元，截止到九月末实际发放奖补资金33.25万元，奖补资金余额0.55万元，未发放原因一名职工未参改应退还阜新市厂改办，经请示阜新市厂改办，资金暂存阜新城建集团账户，待奖补资金清算时退还阜新市厂改办；三是阜新市房产经营公司多种经营公司由阜新市厂办大集体改革领导小组预拨付奖补资金192.69万元，截止到九月末实际发放奖补资金132.61万元，奖补资金余额60.08万元。其中：应退还阜新市厂改办17.73万元，经请示阜新市厂改办，资金暂存阜新城建集团账户，待奖补资金清算时退还阜新市厂改办；按市社保局要求，应参改十三名职工由于个人家庭困难未补缴个人部分养老保险金，为保障职工权益，按阜新市社保局要求预留应划转个人账户资金1.8万元；一名在职职工已死亡未领取个人垫付养老保险金额2.32万元（正在联系家属）；部分职工报销个人垫付养老保险票据缺失未领取20%部分，未发放7.92万元，阜新市厂改办统一部署后发放；经该单位职工大会通过的《企业改革方案》奖补资金预算安排为在职职工补缴的失业保险金23.78万元，因不符合失业保险金缴纳规定，此款项未缴纳，已向阜新市厂改办和阜新市人社局汇报，拟调整该单位《企业改革方案》，用该笔资金发放与企业解除劳动关系人员的经济补偿金，此项工作正在积极推进中；实际发放的各项支出比《企业改革方案》各项预算支出节约6.53万元，拟用该笔资金发放与企业解除劳动关系人员的经济补偿金。集团所属3家参与单位共收到阜新市厂办大集体改革领导小组拨付的奖补资金460.75万元，现已支出397.97万元，剩余62.78万元。目前，各参与单位未能发放的奖补资金情况已上报阜新市厂改办，待阜新市厂改办统一部署后按照要求贯彻落实。　　3、意识形态工作缺失　　（1）集团党委没有研究过意识形态工作，没有开展过任何形式的意识形态工作。　　整改情况：一是切实把意识形态工作作为党的建设重要内容，集团公司党委在7月13日召开会议中，讨论成立集团公司意识形态工作领导小组事宜，并对公司意识形态工作进行了分析研判；二是制定下发《关于成立意识形态工作领导小组的通知》(阜城建委发[2020]36号)从组织领导、工作职责、工作要求三个方面作了指导安排。集团要求各基层党组织每年至少两次专题研究意识形态工作，每半年向上级党组织汇报一次意识形态工作，于6月30日向市国资委党委上报《关于阜新城建集团2020年上半年意识形态工作情况的报告》。　　（2）没有对宗教工作进行学习、部署和对党员干部进行宗教教育。　　整改情况：一是加强对宗教工作研究部署及党员干部宗教教育，集团党委在8月18日会议中学习传达习近平关于发展中国特色社会主义宗教理论重要讲话精神，同时要求对集团公司全体员工进行摸底调查，建立台帐，实行动态管理；二是结合党组织“三会一课”及党日活动，大力宣传党的民族政策，为集团公司全面做好宗教工作打下良好基础。组织集团各级党员领导干部开展《宗教工作基本知识应知应会测试题》答题活动；三是对集团所有党员进行摸底调查，没有排查出有宗教信仰的党员。　　（3）对扫黑除恶工作不重视，2018年至本轮巡察仅召开过1次专题会议。　　整改情况：一是认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶工作指示精神，集团党委在8月18日会议上对扫黑除恶工作进行再认识、再贯彻。会上要求，集团各级领导干部对扫黑除恶工作在思想认识上要再深化，坚决摒弃“扫黑除恶是公检法的事，与我们无关”的错误思想；要充分调动职工群众参与扫黑除恶工作积极性和主动性，将扫黑除恶工作抓实抓好；二是集团对所属各单位

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