城市基础设施建设的资金从哪来、怎么用、如何平衡公益属性与经营回报，是每一位城建从业者绕不开的课题。作为阜新国企的中坚力量，阜新城建交通集团有限公司近年来在投融资模式上做了不少探索，有些经验值得复盘。

从"财政直投"到"多元拼盘"

过去市政施工项目高度依赖财政拨款，资金到位节奏直接影响工期。如今阜新城投尝试将项目按收益属性分层：纯公益类对接专项债，准经营类引入社会资本，经营类则用市场化融资工具匹配。

实操中的三个关键动作

• 建立项目现金流测算模型，把每条路的广告位、管廊租赁费都算进去
• 与国开行、农发行建立长效对接机制，争取长周期低成本资金
• 在市政施工环节推行EPC+O模式，倒逼全生命周期成本控制

数据对比看变化

以集团近三年数据为例，财政直投占比从78%降至52%，专项债与市场化融资合计占比提升至41%。某条主干道改造项目中，通过管廊特许经营提前回收资金约1.2亿元，建设周期反而缩短了45天。

城建集团的实践表明，投融资创新不是单纯找钱，而是用金融逻辑重构项目结构。阜新城建将继续在存量资产证券化、REITs等方向试水，为城市基建注入更可持续的资金活水。