2024年以来，阜新市城市更新与基础设施补短板项目加速推进，作为市属骨干阜新国企，阜新城建交通集团有限公司（以下简称"阜新城建"）在投融资模式上持续探索，逐步形成"政府引导+市场化运作+多元融资"的路径。

一、当前主要投融资模式

阜新城投集团依托母公司信用优势，重点运用以下三种模式：

• 专项债+财政配套：用于市政道路、管网等无收益公益项目，2023年累计获批专项债资金超8亿元；
• 特许经营模式：在停车楼、充电桩等有现金流项目中引入社会资本，合作期15-20年；
• ABO+EPC：由城投集团授权下属市政施工板块统筹实施，缩短建设周期约20%。

二、发展趋势：从"融资平台"到"城市运营商"

随着隐债监管趋严，阜新城投正加速剥离纯融资职能。未来两年，公司将把重心转向资产运营与产业导入，例如在玉龙新城片区试点"投资-建设-运营"一体化。

另一个显著变化是数字化。阜新城建正在搭建项目全周期管理平台，实现成本、进度、资金穿透式监控。

案例：阜新市迎宾大街改造工程

该项目总投资3.2亿元，采用"专项债+城投自筹"组合，由城建集团下属市政公司施工。通过优化地下管网与路面结构，工期缩短45天，节约成本约1200万元。这为后续阜新城建同类项目提供了可复制的资金与施工协同方案。

结论：阜新城投集团的投融资转型，核心在于平衡公益性与经营性。未来需进一步打通REITs、险资等长期资金渠道，同时强化市政施工板块的利润反哺能力，才能实现可持续的城建投入。