作为阜新市属骨干国企，阜新城建交通集团有限公司（常被称为“阜新城建”或“城建集团”）正积极探索并实践城市地下综合管廊的“投资-建设-运营”一体化模式。这一模式不仅是集团从传统市政施工向城市综合运营商转型的关键一步，也代表了阜新国企在城市基础设施领域的前瞻性布局。

核心建设与运营模式解析

阜新城建交通集团主导的综合管廊项目，通常采用“政府主导、国企实施、市场化运作”的框架。具体操作上，集团依托其作为“城投集团”的融资与资源整合优势，负责项目的整体投融资、规划设计、施工建设及后续长达数十年的运营维护。在建设阶段，集团旗下的专业市政施工团队会应用BIM技术进行管线碰撞检测，并采用预制装配式工艺，将管廊标准段预制化率提升至约40%，有效缩短工期并控制成本。

技术要点与运营考量

在运营层面，集团建立了智慧管廊管理平台，实现对廊内环境（温湿度、氧气浓度）、设备状态、安全监控的24小时在线监测。入廊管线通常包括给水、再生水、电力、通信等，采用“有偿使用”原则，向各管线单位收取入廊费和日常维护费，以形成可持续的现金流。这对于平衡项目长期投资至关重要。

需特别注意的事项包括：

• 产权与收费机制：需与政府明确管廊资产产权归属，并建立由政府核定、市场调节相结合的收费价格体系。
• 跨部门协调：作为实施主体，城建集团需高效协调规划、建设、市政及各管线单位，确保设计一步到位、管线应入尽入。
• 全生命周期成本：前期需精细测算长达数十年的运营维护成本，并将其纳入项目总投资模型。

常见的问题集中在初期投资压力大、管线单位入廊意愿不强等方面。对此，阜新城建的经验是，通过争取国家专项资金、地方政府债券以及引入社会资本等多种渠道化解资金压力；同时，以政府强制性入廊政策为引导，配合提供优质运维服务，逐步吸引管线单位。

综合管廊的建设运营，是阜新城建交通集团有限公司从单一建设商向城市基础设施“全生命周期服务商”转型的典型实践。它不仅提升了城市韧性和地下空间利用效率，也为集团带来了稳定的长期收益，巩固了其作为阜新国企在城市建设领域的领军地位。未来，随着更多片区开发的推进，这一成熟模式将被复制和推广，市场前景广阔。